決勝全面小康 奮力推進中國
2020年02月25日
決勝全面小康 奮力推進中國
中國工業報
工業穩，則經濟穩。經濟穩，則小康成。2020年全國工業和信息化工作會議12月23日在北京開幕。工業作為我國經濟的壓艙石，這次會議的重要性在當下不言而喻。
會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實中央經濟工作會議部署，總結2019年我國工業和通信業取得的來之不易的成績，深入分析行業面臨的復雜形勢，全面部署2020年工業和通信業工作，對于我們堅定信心、凝聚共識，推動中國工業和通信業平穩健康發展，確保全面建成小康社會和 “十三五”規劃圓滿收官，具有重大意義。
今年以來，世界經濟貿易增長繼續放緩，地緣政治不確定因素增多，疊加中美經貿摩擦等的影響，我國工業發展面臨的國內外環境更趨復雜多變，不確定不穩定因素增多，工業下行壓力加大。面對眾多挑戰，全國工信領域廣大干部職工認真貫徹黨中央、國務院決策部署，深化落實“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，著力做好 “六穩”工作，加快推進制造強國和網絡強國建設，2019年1-11月全國規模以上工業增加值同比增長5.6%，符合全年增速預期，信息通信業運行平穩，為中國經濟穩中有進、穩中向好做出了不懈努力。
2020年是全面建成小康社會和 “十三五”規劃收官之年，要實現第一個百年奮斗目標，為“十四五”發展和實現第二個百年奮斗目標打好基礎，這既是決勝期，也是攻堅期。做好工信工作十分重要。要堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力，持續推進中國工業高質量發展，確保工業和通信業平穩健康發展，確保全面建成小康社會和 “十三五”規劃圓滿收官。中國工信人使命光榮，責任重大。
中國特色社會主義進入新時代，我國經濟發展也進入了新時代，基本特征就是由高速增長階段轉向高質量發展階段。推進中國工業高質量發展，是保持經濟持續健康發展的必然要求，是全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的必然要求。新時代的中國工業，必須堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，遵循經濟發展規律，切實抓好政策落實，為全面建成小康社會提供強大的物質基礎和可持續發展動力。
推進中國工業高質量發展，必須深入推動創新驅動戰略。創新是中國工業發展的靈魂，是轉型升級的不竭動力。必須把創新擺在中國工業發展全局的核心位置。隨著人工智能、大數據、5G通信等新興技術廣泛滲透，新一輪工業革命方興未艾。要堅持需求導向、問題導向，聚焦關鍵核心技術攻關和成果轉移轉化，推動科技創新、產業創新、企業創新、市場創新、產品創新、業態創新、管理創新，加快形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式，實現中國工業從要素驅動向創新驅動的根本轉變。
推進中國工業高質量發展，必須強化工業基礎能力建設。我國制造業大而不強，技術對外依存度高，整體上仍處于全球產業鏈和價值鏈的中低端。關鍵基礎材料、核心基礎零部件、元器件、先進基礎工藝等工業基礎能力依然薄弱，關鍵核心技術受制于人的局面尚未根本改變。要以健全國家實驗室體系等為抓手，統籌整合各方力量，形成國家戰略科技力量。對于投入高、風險大、周期長、回報率低的重大基礎領域的研究，要加大政策傾斜力度，發揮我國的制度優勢，集中力量協同攻關。
推進中國工業高質量發展，必須加快傳統產業改造升級。傳統產業占規模以上工業增加值的80%，是工業經濟的主體，改造提升傳統產業關系到推動制造業高質量發展全局。像新能源汽車、新材料等很多戰略性新興產業，都來自于傳統產業的轉型升級。而紡織、服裝、家電等傳統產業更是關系到國計民生，是穩就業、穩外貿的重要行業，也是新動能培育的重要來源。必須堅持新興產業培育發展和傳統產業改造提升并重，把傳統產業改造提升作為推動制造業高質量發展的重要支撐，牢牢地抓在手里。
推進中國工業高質量發展，必須大力增強微觀主體活力。企業是市場經濟的基礎細胞，企業興則工業興，必須充分調動各類企業的積極性。要加大力度推進國企混改，優化國企股權結構，進一步做強做優做大國有企業；要破除體制機制對民企的各種隱性障礙，保證各種所有制企業依法平等使用生產要素，公開公平公正參與市場競爭；要大力弘揚企業家精神和工匠精神，鼓勵和調動廣大企業家干事創業的積極性、主動性和創造性；要進一步落實減稅降費政策，降低企業用電、用氣、物流等成本，有序推進 “僵尸企業”處置。
推進中國工業高質量發展，必須著力營造良好發展環境。良好的市場環境是企業發展的必要條件。要深入推進放管服改革，營造穩定透明可預期的法治化、國際化營商環境，努力構建“親” “清”新型政商關系；要完善產權保護制度，持續鞏固信心，穩定預期，增強市場主體創業創新的活力和投資的意愿，使企業家能夠安心經營，放心投資；要全面實施市場準入負面清單制度，使市場主體 “法無禁止即可為”，全面實施公平競爭審查制度，清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法。
我國經濟穩中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。黨的堅強領導和中國特色社會主義制度的顯著優勢，超大規模的市場優勢和內需潛力，是我們的力量之源和信心所在。只要全體工信人勠力同心，銳意進取，堅定不移貫徹新發展理念，牢記習近平總書記“一定要把制造業搞上去”的諄諄告誡，我們就一定能戰勝前進道路上的各種風險挑戰，中國工業就一定能實現高質量發展，全面建成小康社會目標就一定能如期實現。
決勝全面小康，中國工業迎風傲立，穩扎穩打，穩字當頭，穩中求好。
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（來源 中國工業報）
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